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均田制就这么被确定下来，现在河西、陇右试行。
任何制度都有漏洞和不完善之处。
河西、陇右距离长安近，出了问题，能快速解决。
索靖没有异议，就说明河西的三大士家不会抗拒。
这几年他们获得的利益远超过土地。
索靖年纪轻轻就进入中枢，前途不可限量，索家的其他几人也都大有前途，皇甫家和张家也是如此。
得到某些东西，就要失去一些东西。
互相妥协才能互相成就。
没有杨峥，这些士家根本没有壮大的可能。
他们实际上已经与大秦捆绑在一起。
河西不出问题，秦国的基本盘就是稳定的，剩下的就是陇右豪强，和蜀中士族。
饭一口一口吃，豪强一个一个对付。
秦国不实习均田制，根本无力跟实行了占田制的关东竞争。
为了以备万全，镇抚司、宣义司两个部门先走一步。
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