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军功授田，必须还要有配套的军功爵体系。
秦商鞅变法，耕战立国，从公士到彻侯，每一级都有明确的首级要求。
每一级的食物、礼仪、食邑、岁俸各不相同。
也有鞭刑、刖刑、劓刑等刑罚处罚作战不力与不称职的官吏。
要效彷秦国之制，就必须有庞大的官僚体系作为支撑，这恰恰是西平短处。
不过历史长河中，还有另外一个体系可以借鉴。
策勋十二转，赏赐百千强！
从北魏传承至大唐的十二转军功制。
杨峥依稀记得是从最低的一转武骑尉上升至十二转上柱国。
比大秦的简单明了，也不是以人头记功，而是根据每场战争的过程和胜负，统一计算功勋。
根据战争的规模、兵力、装备，以少击多为“上阵”，旗鼓相当为“中阵”，以多击少为“下阵”。
斩杀敌人四成以上为“上获”，杀敌二成为“中获”，一成为“下获”。
综合起来，上阵上获为五转，上阵下获为三转，以此递减。
别看只有十二转，真正通过军功达到正二品上柱国的寥寥无几。
李二大帝时期，名将勐将如云，李靖、秦琼、李勣等赫赫有名的大将争杀二三十年，录前后勋，才被授以上柱国。
一个朝代能有个秦琼、李勣？
一个民族又能有几个李靖？
而西魏的八柱国则不是通过军功得来的。
历史长河滚滚向前，十二转军功本身也是在战国秦汉的军功体系改进而来的，比大秦的二十级军功爵位制要符合时代的多。
也更容易施行。
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